Pojem odpad
Odpad (§ 4 zákona) je každá movitá věc, které se osoba
- zbavuje,
- má úmysl nebo
- povinnost se jí zbavit.
Zbavování se:
Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předá movitou věc „oprávněné osobě“ (tj. předání do zařízení určeného pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadu, obchodníkovi s odpady s povolením pro daný druh a kategorii odpadu, nebo na místo určené obcí-zde v případě firem je nutná smlouva s obcí o zapojení do systému KO).
V případě předávání odpadu je nezbytné si "oprávněnost" odpadového partnera ověřit na portálu ISOH v Registru zařízení / Registru obchodníků vč. toho, zda mají odpadový kód uveden v povolených odpadech. V případě, že jste odpad zařadili pod 8-místný poddruh odpadu, tak pro ověření oprávněnosti stačí, když má odpadová firma v povolených odpadech základní 6-místný druh odpadu.
Příklad: nepotřebné věci, které vyhazujete do košů, popelnic, kontejnerů (hadry, spreje, rozbité věci, použité obaly...).
Úmysl se zbavit:
Ze zákona se má za to, že osoba má úmysl zbavit se movité věci, pokud tuto věc není možné používat k původnímu účelu (tj. že původní účel věci zanikl: jednorázové věci, rozbité věci apod.).
Z toho vyplývá, že úmysl není naplněn, a tedy se nejedná o odpad, pokud věc lze použít k původnímu účelu. Pak se tato věc může volně předat komukoliv (a po předání je použití věci plně v odpovědnosti nového majitele). Aby tedy věc nebyla odpadem, je nezbytné, aby věc bylo možné použít přímo k původnímu účelu. Nejlépe to mít pro případnou kontrolu doloženo předávacím listem s popisem věci a uvedením, že věc lze použít k původnímu účelu.
Tuto situaci ještě podporuje § 12 odst. 4 zákona o odpadech: Movitá věc, kterou je možné v souladu s jinými právními předpisy používat k původnímu účelu, se nestává odpadem, pokud ji tato osoba předá k opětovnému použití, a to buď přímo, nebo prostřednictvím jiné osoby.
Příklad: opakovaně použitelné obaly a palety, nářadí, nábytek...
Povinnost se zbavit:
Osoba má povinnost zbavit se movité věci, jestliže
- ji nepoužívá nebo ji není možné používat k původnímu účelu a tato věc současně ohrožuje životní prostředí (dřívější neoficiální výklad MŽP: pokud sám využiji věc k jinému účelu a jsem schopen prokázat, že je smysluplný a nedochází při tom k ohrožení životního prostředí nebo lidského zdraví, tak věc není odpadem. Současný výklad je přísnější: pokud není původní účel možný, je naplněn předchozí stav-úmysl se věci zbavit a tím jde tedy o odpad.),
- byla vyřazena nebo stažena na základě jiného právního předpisu (například zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele), nebo
- vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem nebyla výroba nebo získání této věci, ale není vedlejším produktem podle § 8 odst. 1.
V pochybnostech, zda je movitá věc odpadem, rozhoduje krajský úřad na žádost vlastníka této movité věci nebo osoby, která prokáže právní zájem, nebo z moci úřední. Tuto žádost nelze podat, pokud je ve vztahu k téže věci vedeno řízení o přestupku nebo řízení o uložení opatření k nápravě na základě podezření, že osoba nenakládá s věcí v souladu se zákonem o odpadech, zákonem o výrobcích s ukončenou životností nebo nařízením EU č. 2024/1157 o přepravě odpadů.
Příklad: věci, které se použijí/nedají použit k původnímu účelu a ohrožují ŽP; výrobky ohrožující zdraví nebo bezpečnost; výrobní odpady mimo vedlejší produkty (špony, odřezky, piliny, zmetky, zbytky materiálů).
Příklad chybné aplikace:
Nakupujeme polotovary v plastových pytlích a pak tyto prázdné pytle lisujeme do balíků a předáváme firmě, která je taví, drtí, prostě je dále zpracovává. Předáváme jim to jako druhotnou surovinu, je to dobře nebo to musí být odpad, protože ty pytle nevyrábíme?
Je to bohužel špatně: Původní účel zanikl, tj. je to odpad. Vedlejší produkt také ne – není to věc, která vznikla ve vaší výrobě. Správné je tedy zařazení jako odpad. Pokud má zpracovatel zařízení aspoň dle § 21/3 zákona o odpadech na zpracování plastů, tak mu to můžete dávat v režimu odpadů (ověřit na ISOH).
Dole je ke stažení soubor s příklady.
Ing. Zdeněk Fildán,
ENVI GROUP s.r.o.
