Vedlejší produkt ("VP") podle zákona o odpadech
Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, obsahuje i vymezení pojmu vedlejšího produktu, který umožňuje některé „odpady“, vzniklé při výrobním procesu, považovat za něco jiného než odpad (za vedlejší produkt).
To může mít velký vliv na to, jak s nimi dále nakládat. Pokud nejsou považovány za odpad, nespadají pak na ně povinnosti stanovené pro odpady (např. evidenci, hlášení, oprávněnost pro převzetí, povolení ...).
Vymezení vedlejšího produktu (§ 8):
Movitá věc, která vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem není výroba nebo získání této věci, není odpadem, ale je vedlejším produktem, pokud
- vzniká jako nedílná součást výroby,
- je její další využití zajištěno,
- je její další využití možné bez dalšího zpracování způsobem jiným, než je běžná výrobní praxe,
- je její další využití v souladu s jinými předpisy (například zákon č. 22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky, zákon č. 102/2001 Sb. o obecné bezpečnosti výrobků, zákon č. 634/1992 Sb. o ochraně spotřebitele, zákon č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví, zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší, zákon č. 254/2001 Sb. o vodách, zákon č. 350/2011 Sb. o chemických látkách a chemických směsích) nebo přímo použitelnými předpisy Evropské unie (například nařízení REACH, nařízení CLP) a nepovede k nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo zdraví lidí a
- jsou splněna kritéria pro jednotlivé materiály pro posouzení splnění podmínek podle písmen a) až d), pokud jsou stanovena prováděcím právním předpisem (např. vyhl. 273/2021 Sb. pro zeminu/kamení, recyklát z SDO a výstupy ze zařízení pro BRO, vyhl. 283/2023 Sb. asfalty) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie; splnění těchto kritérií je ověřeno vzorkováním a zkoušením nebo jiným způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie a je vypracována průvodní dokumentace v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie.
Každý držitel vedlejšího produktu, pro který byla zpracována průvodní dokumentace, je povinen jej předat další osobě s průvodní dokumentací.
Požadavky a podmínky:
Movitá věc, která má být uznána jako vedlejší produkt, musí dále splňovat tyto podmínky:
- Vznik ve výrobě: věc musí "nově" vzniknout při výrobě (stavba se považuje také za výrobu, demolice ale už ne). Zásadní podmínka je, že věc vznikla při výrobě, ale nebyla primárním cílem této výroby. To znamená, že například odpadní materiál, výřez či zbytková látka může být považována za vedlejší produkt, pokud splní další podmínky.
- Využití bez dodatečného zpracování (nebo jen minimální úpravy): Proces využití vedlejšího produktu nesmí vyžadovat zásadní úpravy — pouze běžné úpravy, které nevybočují z rámce běžné činnosti výroby. VP musí být použitelný pro další účely bez nutnosti velkého zpracování či úprav. Jinými slovy: musí mít smysl ho využít jako materiál nebo komponentu, nikoli jen po dalším dlouhém zpracování.
- Legální užití (při využití nesmí dojít k porušení výše uvedených předpisů, a to ani u nabyvatele VP): Použití vedlejšího produktu nesmí vést k nepříznivému dopadu na životní prostředí či lidské zdraví. Také musí být v souladu s právními předpisy (technické normy, limity, hygienické požadavky apod.).
- Dokumentace / průvodní dokumenty: K tomu, aby bylo možné věc považovat za vedlejší produkt, je nutné vést dokumentaci, která prokáže splnění uvedených podmínek.
Pokud některou z těchto podmínek nelze splnit, nelze věc považovat za vedlejší produkt a podléhá běžnému režimu odpadu.
Doporučení:
Pokud se rozhodnete pro vedlejší produkt, tak si vždy dobře ujasněte, že jsou splněny všechny podmínky § 8 zákona o odpadech. V případě jakéhokoliv nesplnění VP padá a jde o odpad se vším všudy.
Doporučujeme, aby jste vždy s partnerem, který bude VP využívat, uzavřeli písemnou smouvu, kde si partner uvědomí, že má zásadní povinnosti. V případě nesplnění podmínek pro VP hrozí oběma stranám značné pokuty.
Doporučujeme řešit přiměřenou průvodní dokumentaci (povinná je v případě VP dle § 8 odst. 1 písm. e)).
Příklad dohody k VP nebo podmínky pro VP ve stavebnictví máte ke stažení dole.
Probrat konkrétní vaše případy vedlejších produktů/věcí/odpadů můžete na semináři s odborníky z MŽP 7.11.2025.
Ing. Zdeněk Fildán
ENVI GROUP s.r.o.
